中办、国办印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》

叶子青青

中办、国办印发

《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》

来源:央视

央视网消息：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

意见指出，广大退役士兵曾经为国防和军队建设作出贡献，在党和政府的重视关怀下，总体上得到了妥善安置，受到社会的尊崇和优待。但是，一些退役士兵未能及时参加基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断，享受养老、医疗保障待遇面临困难。

意见要求，要在既有制度框架内，抓住主要矛盾，坚持问题导向，深挖制度潜力，创新政策措施，依法合理解决广大退役士兵最关心最直接最现实的利益问题，完善基本养老、基本医疗保险参保和接续政策，使他们退休后能够享受相关待遇，共享经济社会改革发展成果，切实感受到党和政府的关怀与优待，体会到社会尊崇。

意见对有关政策措施、加强组织领导提出了具体要求。

《意见》指出，本意见适用于施行前出现的未参保和断缴问题。

一、以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，允许参保和补缴。

未参加社会保险的允许参保。退役士兵入伍时未参 加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间视为 首次参保时间；2012 年7月1日《中华人民共和国军人保 险法》实施前退役的，军龄视同为基本养老保险、基本医 疗保险缴费年限；在《中华人民共和国军人保险法》实施 后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的，军龄与 参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。

参保后缴费中断的允许补缴。退役士兵参加基本养 老保险出现欠缴、断缴的，允许按不超过本人军龄的年限 补缴，补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄、基本养老保 险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定最低缴费年限 的，允许延长缴费至最低缴费年限；2011年7月1日《中华 人民共和国社会保险法》实施前首次参保、延长缴费 5 年 后仍不足最低缴费年限的，允许一次性缴费至最低缴费 年限。

达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计 缴费年限（含军龄）未达到国家规定年限的，可以缴费至 国家规定年限。 退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问 题，各地按规定予以解决。

叶子青青

二、关于补缴责任和要求。

退役士兵参加社会保险缴 纳费用，原则上单位缴费部分由所在单位负担，个人缴费部 分由个人负担。

原单位已不存在或缴纳确有困难的，由原单位上级主 管部门负责补缴；上级主管部门不存在或无力缴纳的，由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。政府补缴 年限不超过本人军龄。上述单位缴费财政补助部分由中 央、省、市、县四级承担，安置地省级政府承担主体责任，中 央财政对地方给予适当补助。

对于个人缴费部分，个人属于最低生活保障对象、特困 人员的，地方政府对其个人缴费予以适当补助。

三、关于缴费工资基数和费率。

城镇职工基本养老保 险。缴费工资基数由安置地按照补缴时上年度职工平均工 资的60%予以确定，单位和个人缴费费率按补缴时安置地 规定执行，相应记录个人权益。

城镇职工基本医疗保险。缴费工资基数由参保地按照 补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定，单位和个人 缴费费率按参保地规定执行。

四、关于参保和补缴手续。

建立“一门受理、协同办理” 的经办机制。需要参加社会保险或补缴社会保险费的退役 士兵持本人有效身份证件和相关退役证明，到安置地退役 军人事务主管部门登记军龄、提出申请。安置地退役军人 事务主管部门将相关认定信息及证明材料分别提供给安置地（或参保地）社会保险、医疗保险及相关征收机构办理参 保和补缴手续。

《意见》要求，各地要对照本意见要求，对符合条件的退 役士兵登记造册，制定方案，核算资金，确保政策落实到 位。其中，涉及基本养老保险的补缴工作，要结合实际加快 工作进度，争取尽快完成工作任务。各地要实行工作进展 情况通报制度，对因工作不到位、责任不落实未能完成任务 的，要倒查责任、严肃追责。

《意见》指出，对于达到法定退休年龄，按照本意见缴 费后仍未达到最低缴费年限的，各地要采取多种有效措 施予以帮助。要积极通过教育培训、推荐就业、扶持创 业等方式，帮助退役士兵就业创业。对于年龄偏大、扶 持后仍就业困难的退役士兵，符合条件的，优先通过政 府购买的公共服务岗位帮扶就业。有就业能力的退役 士兵应主动就业。